เคล็ดลับ 10 อันดับแรกในการรับบันทึกสาธารณะ

Andrew Lewin / Flickr

คุณเคยถูกปฏิเสธการบันทึกสาธารณะหรือไม่? หรือแย่กว่านั้น คำขอของคุณถูกละเลยหรือไม่

นักข่าวนักศึกษาที่มหาวิทยาลัยอินเดียน่าจัดการกับความผิดหวังในฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมานี้ เมื่อพวกเขานำหน่วยงาน 90 มณฑลมาทำการทดสอบโดย ขอการเข้าถึงบันทึกสาธารณะแบบดิจิทัล . นักศึกษาพบว่าหน่วยงานมากกว่าครึ่งไม่ปฏิบัติตามคำขอขั้นพื้นฐาน หนึ่งในสามไม่เคยแม้แต่จะตอบ

ศาสตราจารย์ Gerry Lanosga ส่งรูปถ่าย

ผู้ช่วยศาสตราจารย์ เจอร์รี ลานอสกา ได้เป็นพี่เลี้ยงนักเรียนและกล่าวว่า โครงการ แสดงให้พวกเขาเห็นถึงความท้าทายที่นักข่าวหลายคนเผชิญเมื่อขอบันทึก

ลานอสก้ารู้จักการต่อสู้เป็นอย่างดี ในช่วงเกือบสองทศวรรษของเขาในฐานะนักข่าว เขาต่อสู้เพื่อบันทึกสาธารณะและได้รับรางวัลมากมายสำหรับการรายงานของเขา รวมถึงเหรียญรางวัล Freedom of Information จากนักข่าวและบรรณาธิการสืบสวน เขายังทำหน้าที่เป็นประธานของ Indiana Coalition for Open Government

ฉันถาม Lanosga ว่าเขามีคำแนะนำอะไรบ้างสำหรับนักข่าว และเขาได้แบ่งปันเคล็ดลับ 10 อันดับแรกในการรับบันทึกสาธารณะ:

1. รู้กฎหมาย

   ที่สำคัญที่สุด รู้กฎหมาย บทและข้อ คุณควรอ่านกฎหมายบันทึกสาธารณะของรัฐของคุณเป็นประจำและเน้นส่วนที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ จำเป็นอย่างยิ่งที่คุณจะต้องรู้กฎหมายเหล่านี้ตลอดจนหรือดีกว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐที่คุณจะติดต่อด้วย และอย่าเพิกเฉยต่อคำนำหรือข้อความแสดงเจตจำนงทางกฎหมาย สิ่งเหล่านี้สามารถมีประสิทธิภาพมากกว่าข้อกำหนดเฉพาะ ตัวอย่างเช่นในรัฐอินเดียนา พระราชบัญญัติการเข้าถึงบันทึกสาธารณะระบุว่ากฎหมายจะต้องอ่านและตีความอย่างเสรี นั่นเป็นข้อโต้แย้งที่แข็งแกร่งสำหรับเจ้าหน้าที่ที่จะทำทุกวิถีทางเพื่อเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะแทนที่จะซ่อนไว้

2. อย่าเริ่มด้วยปืนที่ลุกโชน

   แม้ว่าคุณอาจรู้กฎหมายดีพอที่จะใช้เป็นกระบอง แต่อย่าเริ่มด้วยการยิงปืน เพียงแค่ขอบันทึก มีเจ้าหน้าที่ที่รู้หน้าที่และพร้อมจะปฏิบัติตาม ดังนั้นอย่าดึงสำเนากฎหมายออกทันทีและทุบหัวพนักงานคนหนึ่ง ลองทำสิ่งนี้: แทนที่จะส่งอีเมลเพื่อขอบันทึก ให้ไปที่สำนักงานของหน่วยงานแล้วขอดู บ่อยครั้งการเยี่ยมชมส่วนตัวมีประสิทธิภาพมากกว่าคำขอเสมือน

3. ทำให้พวกเขาทำงาน

   แทบทุกเศษกระดาษ – แม้แต่กระดาษโน้ตหรือผ้าเช็ดปากที่เจ้าหน้าที่เขียนลวก ๆ และบันทึก – เป็นบันทึกที่คุณควรพิจารณาเกมที่ยุติธรรมสำหรับการขอ อย่าจินตนาการถึงเหตุผลที่เจ้าหน้าที่อาจไม่เปิดเผยบันทึก ให้พวกเขาทำงานและบอกคุณว่าทำไมพวกเขาถึงคิดว่าพวกเขาได้รับอนุญาตให้ระงับได้ กฎหมายของรัฐหลายฉบับกำหนดให้เจ้าหน้าที่ต้องให้เหตุผลทางกฎหมายเฉพาะสำหรับการตัดสินใจปฏิเสธคำขอบันทึกข้อมูล

4. เช็คออนไลน์ก่อน

   อย่าลืมตรวจสอบออนไลน์ก่อน เพื่อที่คุณจะได้ไม่ต้องรบกวนเอเจนซี่ด้วยการร้องขอสิ่งที่มีอยู่แล้ว แต่พึงระลึกไว้เสมอว่าสิ่งที่ออนไลน์เป็นเพียงเศษเสี้ยวของข้อมูลที่หน่วยงานรัฐบาลสร้างขึ้น ในขณะที่พื้นที่นี้มีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง บันทึกออนไลน์ได้รับการคัดเลือกมาอย่างดีและมักจะไม่สมบูรณ์ ทักษะที่ดีคือการคิดในสิ่งที่ไม่มี

5. รับแบบฟอร์มและฐานข้อมูล

   การทำขอบันทึกแบบแคบ ๆ มีประโยชน์เมื่อคุณรู้ว่าคุณต้องการอะไร แต่การสำรวจตกปลาก็ไม่เป็นไรเพราะไม่มีใครจับปลาได้โดยไม่ต้องออกทริปตกปลาก่อน การเหวี่ยงแหกว้างทำให้เจ้าหน้าที่บางคนโกรธ แต่คุณไม่จำเป็นต้องรู้ว่ามีอะไรอยู่ในบันทึกเพื่อขอ เคล็ดลับสำหรับมือโปร: ขอรายชื่อแบบฟอร์มและฐานข้อมูลของหน่วยงาน – นั่นคือบันทึกสาธารณะ! จากนั้นขอชุดที่สมบูรณ์ซึ่งฟังดูน่าสนใจแต่ยังไม่เคยได้รับการร้องขอ คุณอาจพบว่าไม่มีอะไรน่าบอกใบเรื่องข่าวเลย หรือคุณอาจสะดุดกับเรื่องราวที่ใหญ่ที่สุดในอาชีพการงานของคุณ

6. ยังไงก็ขอให้ได้

   แม้ว่าคุณคิดว่าบันทึกอาจได้รับการยกเว้นจากการเปิดเผยภายใต้กฎหมาย ให้ดำเนินการต่อและขอ บางครั้งเจ้าหน้าที่ก็มีดุลยพินิจที่จะเปิดเผยบันทึก และคุณอาจได้รับมัน หากมีบทบัญญัติทางกฎหมายสำหรับการปล่อยตัวตามดุลยพินิจ ให้โต้แย้งโดยยึดตามความสำคัญสาธารณะของข้อมูล

7. อย่าใช้ 'ไม่' เพื่อหาคำตอบ

   หากหน่วยงานปฏิเสธที่จะให้บันทึก อย่าเพิ่งปฏิเสธคำตอบ ผลักดันให้มีเหตุผลทางกฎหมายเฉพาะสำหรับการปฏิเสธ แล้วอย่ากลัวที่จะข้ามหัวใคร ขั้นตอนแรกอาจเป็นแนวทางที่ไม่เป็นทางการกับหัวหน้าหน่วยงานหรือนายกเทศมนตรีเป็นต้น นอกเหนือจากนั้น กฎหมายบันทึกมักจะระบุกระบวนการในการอุทธรณ์การปฏิเสธครั้งแรกอย่างเป็นทางการ ดังนั้นตรวจสอบให้แน่ใจว่าคุณทราบกฎและใช้กฎเหล่านี้เมื่อได้รับการรับรอง

8. ขี้ระแวง

   ให้สงสัยเป็นพิเศษต่อการปฏิเสธแบบครอบคลุม - เมื่อหน่วยงานอ้างสิทธิ์ในวงกว้างเกี่ยวกับการรักษาความลับโดยปฏิเสธที่จะเปิดเผยบันทึก กฎหมายบันทึกของรัฐหลายแห่ง (เช่นเดียวกับกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการให้ข้อมูลของรัฐบาลกลาง) ห้ามหน่วยงานต่างๆ จากการระงับเอกสารทั้งหมดเพียงเพราะส่วนหนึ่งของเอกสารเป็นความลับ แต่จะต้องลบหรือแก้ไขส่วนที่เป็นความลับ (สังเกตเนื้อหาที่ถูกแก้ไขและเหตุผลตามกฎหมายในการทำเช่นนั้น) จากนั้นจึงปล่อยส่วนที่เหลือของเอกสาร การตอบโต้อาจสร้างความรำคาญได้ แต่บางครั้งคุณสามารถใช้ให้เกิดประโยชน์ได้ ตัวอย่าง: บันทึกทางวินัยของโรงเรียน โดยการอ้างถึงพระราชบัญญัติสิทธิการศึกษาของครอบครัวและความเป็นส่วนตัว (FERPA) โรงเรียนหลายแห่งจะปฏิเสธที่จะให้บันทึกใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับคดีวินัยของนักเรียน คุณจะไม่ชนะการโต้แย้งเพื่อรับบันทึกทั้งหมด แต่คุณสามารถขอให้ลบข้อมูลระบุตัวนักเรียนออก เพื่อให้คุณสามารถดูเรื่องเล่าได้อย่างน้อย

9. เขียนเกี่ยวกับมัน

   มีพลังในการเล่าเรื่องทางหนังสือพิมพ์ อย่ากลัวที่จะใช้มันเพื่อกดดันเจ้าหน้าที่ที่ไม่ให้ความร่วมมือหรืออย่างน้อยก็ส่องให้เห็นความลับของรัฐบาลที่ไม่สมเหตุสมผล พิจารณาว่าหน่วยงานไม่มีความเปิดกว้างเกี่ยวกับเรื่องที่จะเป็นศูนย์กลางของเรื่องราวของคุณในฐานะหัวข้อหลัก การเผยแพร่การปฏิเสธที่จะเปิดเผยบันทึกสาธารณะบางครั้งให้แรงจูงใจที่ถูกต้องแก่หน่วยงานที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด และหากไม่เป็นเช่นนั้น ก็เป็นสิ่งสำคัญสำหรับคนที่ต้องรู้เกี่ยวกับความพยายามของรัฐบาลในการปกปิดพวกเขาไว้ในความมืดมิด

10. ขอความช่วยเหลือ

    ใช้พลังมวลชนมาช่วย องค์กรเช่น สมาคมนักข่าวมืออาชีพ , คณะกรรมการผู้สื่อข่าวเพื่อเสรีภาพสื่อ และ แนวร่วมเสรีภาพข้อมูลแห่งชาติ (เช่นเดียวกับรัฐในเครือหลายแห่ง) จัดหาทรัพยากรที่ยอดเยี่ยมในด้านของรัฐบาลแบบเปิด และนักข่าว นักกฎหมาย และคนอื่นๆ จำนวนมากที่สนใจจะเข้าถึงข้อมูลอย่างสม่ำเสมอก็มีส่วนช่วยในการแสดงรายการ FOI-L ของ NFOIC ที่ดำเนินการโดยมหาวิทยาลัย Syracuse คุณสามารถค้นหาคำแนะนำในการเข้าร่วม listserv ได้ที่นี่: http://www.nfoic.org/foi-listserv .

—-

คุณจะเพิ่มอะไรในรายการนี้ แบ่งปันเคล็ดลับบันทึกสาธารณะของคุณกับฉันบน Twitter @RecordsGeek . หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการบันทึกสาธารณะของ Lanosga กับนักเรียนของเขา โปรดไปที่ เว็บไซต์ของมหาวิทยาลัยอินเดียน่า .